1.2
Živnostenské právo
Definice
Živnost je podnikání na základě živnostenského oprávnění, kterým bývá ohlášení či koncese.
Pro provozování živností je nutné splnit následující podmínky:
- všeobecné – plná svéprávnost a bezúhonnost (tj. výpis z rejstříku trestů bez záznamu),
- zvláštní – odborná způsobilost (vzdělání, praxe).
V případě, že daná osoba nesplňuje zvláštní podmínky, a nejedná se o živnost ohlašovací volnou, musí se stanovit odpovědný zástupce.
Živnost ze zákona nesmí provozovat vojáci, soudci, policisté a někteří další zaměstnanci státní správy. Mezi skutečnosti, které vedou k porušení živnostenského práva a k přestupkům, patří např. neoznačení provozovny trvale a zvenčí viditelně obchodní firmou, IČO, jménem a příjmením odpovědné osoby či odpovědným vedoucím, provozní dobou, dále pak u ubytovacího zařízení i kategorií a třídou, u cestovních kanceláří i nezaplacení příspěvku do tzv. Garančního fondu.
Živnost se provozuje v místě, které se nazývá živnostenská provozovna, která musí být způsobilá z hlediska stavebních, hygienických, bezpečnostních, ekologických, metrologických, účetních. V případě, že není majetkem živnostensky podnikající osoby, ale je najatá, musí vlastník, pronajímatel s touto činností souhlasit.
Před zahájením živnosti se musí kromě jiného vyplnit JRF (jednotný registrační formulář), který slouží i k přihlášení u finančního úřadu, správy sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovny či úřadu práce.
Obsahy vybraných živností z Nařízení vlády č. 278/2008 Sb. lze najít v následujícím podzákonném právním předpisu:
+
Obr. 3. Hostinská činnost
+
Obr. 4. Ubytovací činnost
Tabulka 1. Formy živností a příklady
Forma živnosti | Příklad | |
Koncesovaná | provozování cestovní kanceláře, výroba a úprava kvasného lihu, konzumního lihu, lihovin a ostatních alkoholických nápojů (s výjimkou piva, ovocných vín, ostatních vín a medoviny a ovocných destilátů získaných pěstitelským pálením) a prodej kvasného lihu, konzumního lihu a lihovin, silniční motorová doprava | |
ohlašovací | řemeslná | hostinská činnost, pekařství, cukrářství, kosmetické služby, pedikúra, manikúra |
Vázaná | masérské, rekondiční a regenerační služby | |
Volná | ubytovací služby, provozování cestovní agentury a průvodcovská činnost v oblasti cestovního ruchu | |
Poznámka
U koncesované živnosti Provozování cestovní kanceláře je nutné rozlišit, zda pořádá zájezdy (tj. poskytuje souhrnné či souborné cestovní služby), či zprostředkovává tzv. spojené cestovní služby, a nebo provozuje obojí. Důležitou změnou pro cestovní kanceláře je povinnost platit kromě pojištění proti úpadku ještě příspěvek do tzv. garančního fondu.
U ohlašovací volné živnosti Provozování cestovní agentury a průvodcovská činnost v oblasti cestovního ruchu se plánovala změna např. na živnost ohlašovací vázanou.
U ohlašovací volné živnosti Ubytovací služby je vhodné se seznámit s Metodikou oficiální jednotné klasifikace ubytovacích zařízení České republiky pro aktuální období.
V živnostenském rejstříku se nejlépe vyhledává podle IČO.
Následují úloha (křížovka) k procvičování.
Příklad
Živnost a ochrana spotřebitele
ČOI (Česká obchodní inspekce) provedla kontrolu u obchodníka se spotřebním zbožím ze zahraničí. Bylo zjištěno, že zboží není označeno jménem výrobce nebo dovozce, resp. dodavatele. Obchodník uvedl, odkud zboží je a jak ho získal, ale nebyl schopen to doložit. ČOI mu dala pokutu.
Obchodník namítal, že svou činnost provádí v souladu s občanským zákoníkem, podle něhož není nutné smlouvy o koupi uzavírat písemně. Pro jeho zahraničního obchodního partnera je obvyklé takto obchodovat. Kdyby od něho vyžadoval písemnou dokumentaci, zboží by mu nedodal.
Byla pokuta oprávněná, či ne? Odůvodněte.
Zobrazit řešení
Skrýt řešení
Řešení
Ano, byla oprávněna. Podle živnostenského zákona, ale i zákona o ochraně spotřebitele musí prodejce prokázat způsob nabytí prodávaného zboží nebo materiálu k poskytování služeb. Jinak se jedná o přestupek podle správního práva.
Příklad
Živnost a odpovědný zástupce
A
Zahraniční PO chce živnostensky podnikat v naší zemi. Jejím odpovědným zástupcem je cizinec.
Jaké jsou nároky na odpovědného zástupce podle živnostenského zákona?
Zobrazit řešení
Skrýt řešení
Řešení
Musí splňovat všechny podmínky pro danou živnost a musí s touto funkcí písemně souhlasit. Dále záleží, zda je, či není občanem země EU. Pokud ne, potřeboval by potvrzení o povolení k pobytu v ČR.
Příklad
B
Zemřel podnikatel provozující řemeslnou živnost. Má syna, který byl jeho zaměstnancem. Ten chce živnost provozovat i nadále, ale není v daném oboru vyučen.
Zobrazit řešení
Skrýt řešení
Řešení
Nejdříve může nalézt odpovědného zástupce, který splňuje i specifické podmínky pro živnostenské podnikání, a současně začít daný obor studovat či prokázat svou odbornost u příslušné profesní organizace (cechu apod.) tzv. kvalifikační zkouškou.
Příklad
Jedná se o živnost?
Vlastník luxusního osobního automobilu občas pro své přátele a známé dopravuje svatebčany. Jeho soused se domnívá, že se jedná o neoprávněné podnikání a podal na něj trestní oznámení.
Jedná se o živnost? Odůvodněte.
O jakou živnost by se jednalo a jaké podmínky by musely být splněny?
Zobrazit řešení
Skrýt řešení
Řešení
O živnost se nejedná, protože tuto činnost nevykonává soustavně a není jisté, zda mu z ní plyne nějaký zisk, tj. zda je to činnost výdělečná.
Kdyby tato činnost byla provozována jako živnost, jednalo by se o koncesovanou živnost Silniční motorová doprava – osobní provozovaná vozidly určenými pro přepravu nejvýše 9 osob, tj. taxislužba. Musel by ji schválit státní orgán zodpovědný za dopravu, tj. dopravní úřad při příslušném obecním úřadě s rozšířenou působností. Ten také na základě žádosti zařadí vozidlo do evidence vozidel taxislužby.